《体育强国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）将“狠抓体育行业作风”纳入统筹发展和安全、提升体育行业安全治理水平的重要内容。这一部署表明，体育强国建设在“十五五”时期更加注重发展质量、治理效能和行业生态。进入高质量发展新阶段，衡量体育事业发展成效，不仅要看赛事成绩、产业规模和参与人数，更要看规则是否得到尊重、赛事秩序是否规范有序、行业运行是否公开透明。良好的行业作风，既是体育事业健康发展的基础，也是体育赢得社会信任的重要前提。

维护体育竞赛公平公正，是行风建设的首要要求。公平竞争是体育竞赛最基本的价值准则，也是赛事赢得公众信任的重要基础。弄虚作假、操纵比赛、赛场暴力等问题，一旦进入竞赛过程，破坏的就不只是某一场比赛结果，而是整个赛事体系的信用。体育竞赛之所以具有感染力，在于胜负来自长期训练、临场发挥和规则约束。如果结果可以被人为操控，资格可以被随意突破，判罚可以受到利益干扰，体育竞赛的公信力就会受到损害。因此，整治行业乱象不能停留在事后处理，而要把监督嵌入赛事全过程，完善赛前资格审核、赛中组织执裁、赛后成绩认定和申诉追责机制，让每一项成绩和荣誉都经得起检验。

规范运动员技术等级管理，是维护体育公信力的重要环节。运动员技术等级既反映训练水平和竞赛成绩，也与升学、选拔、评价等现实利益相关，因而更需要严格管理。个别赛事如果异化为获取等级称号的“通道”，不仅会损害制度权威，也会挤压真正刻苦训练、依规参赛运动员的机会。《规划》提出强化运动员技术等级监督管理，加强对授予称号比赛的信息公开和监督管理，正是要堵住资格认定、成绩确认和等级授予中的漏洞。今后应进一步完善赛事名录、竞赛规程、成绩公示、等级授予和复核申诉制度，推动相关信息可查询、过程可追溯、责任可倒查，使运动员技术等级真正回归评价运动能力和训练成效的功能定位。

青少年体育是体育强国建设的基础，也最需要清朗的发展环境。《规划》提出严查青少年比赛冒名顶替、年龄造假问题，具有很强的现实针对性。青少年赛事中的资格造假，看似是管理漏洞，实质上损害的是人才选拔秩序和体育育人功能。对青少年来说，比赛不仅是展示运动能力的平台，更是学习规则意识、责任意识和公平精神的重要课堂。如果孩子在成长初期接触到的就是投机取巧和弄虚作假，体育就很难真正发挥立德树人的作用。对此，应进一步压实运动队、学校、俱乐部、协会和赛事组织方责任，健全身份核验、资格审查、信息公开和违规追责机制，为青少年体育健康发展营造公平有序的竞赛环境。

加强体育从业人员职业道德教育，是涵养良好行业风气的基础工作。体育行业涉及运动员、教练员、裁判员、经纪人、赛事运营人员和协会工作人员等多类主体，不同岗位责任不同，但都直接影响行业形象。职业道德教育不能停留在一般性倡导，而要同岗位职责、行业规范和纪律要求结合起来。运动员要尊重规则、尊重对手、尊重裁判，教练员要坚持科学训练和育人导向，裁判员要公正执裁、廉洁执裁，赛事组织者要依法依规办赛、守住安全底线。只有把教育引导、制度约束、信用管理和案例警示结合起来，才能让守规则、讲诚信、重责任成为行业共识。

提升体育项目协会内部治理水平，是推进行业规范发展的重要支撑。项目协会在赛事组织、项目推广、人才培养、规则制定和行业管理中发挥着重要作用。随着体育事业和体育产业不断发展，协会在赛事资源配置、项目标准制定、市场合作开发和后备人才培养中的作用不断增强，在承担专业治理责任的同时，也更容易处在权力、资源和利益交汇的位置。加强协会内部管理，关键在于健全章程制度，规范决策程序，完善监督机制，明确权责边界，强化利益回避和信息公开。只有把协会运行纳入制度化、规范化轨道，才能减少管理随意化、资源分配不公和“小圈子”等问题，使协会真正成为推动项目健康发展的专业组织。

深化体育领域风腐问题系统整治，是净化体育生态的关键举措。备战训练、“三大球”、市场开发、赛事承办等领域，社会关注度高，资源投入集中，利益链条较长，必须以更严的要求加强监督管理。体育领域风腐问题往往具有隐蔽性和反复性，不能只靠个案查处，更要坚持系统治理和源头治理。要围绕运动员选拔、教练员任用、赛事审批、经费使用、赞助合作、市场开发、场馆运营等关键环节，健全权力运行监督机制和廉政风险防控机制，以公开透明减少暗箱操作，以制度约束压缩寻租空间，以常态监督推动行业生态持续净化。

体育强国建设既离不开竞技水平提升、体育产业发展和群众广泛参与，也离不开良好行业作风提供保障。没有良好的行业作风，就难以形成公平有序的发展环境，也难以赢得人民群众对体育事业的持续信任。未来，狠抓体育行业作风，就是要守住公平竞赛底线，完善体育诚信体系，规范行业运行秩序，强化重点领域监督管理，推动体育行业形成规则清明、运行规范、风清气正的发展生态，为加快建设体育强国提供更加坚实的治理支撑。

来源：国家体育总局    作者：清华大学 刘波     编辑：刘可实