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中共内蒙古自治区体育局党组关于十届自治区党委第八轮巡视整改进展情况的通报
发布时间:2021-06-21 09:30:00
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根据自治区党委统一部署,2020年9月8日至11月20日,自治区党委第十一巡视组对自治区体育局党组开展了常规巡视。2020年12月30日,自治区党委巡视组向自治区体育局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,践行忠诚担当,把巡视整改作为重要政治任务抓好抓实

自治区体育局党组高度重视巡视整改工作,将其作为加强党的全面领导、推进全面从严治党、贯彻落实党中央和自治区党委重大决策部署的一次全面政治体检,作为践行“两个维护”的具体行动,提高政治站位,强化政治担当,落实主体责任,全力推动各项整改任务落实落细。

(一)坚持领导带头改。坚持高站位抓整改,自治区党委第十一巡视组反馈巡视意见后,自治区体育局迅速开展行动,成立了内蒙古自治区体育局巡视反馈意见整改落实工作领导小组及办公室,明确工作责任,抓好整改落实。

(二)坚持挂图作战改。逐条对照分析巡视反馈指出的问题,制定了《内蒙古自治区体育局党组关于自治区党委第十一巡视组巡视反馈意见整改落实方案》及工作台账,细化具体问题,提出整改措施,明确责任清单,汇总梳理各处室、直属单位报送的整改措施、落实进展及成效,及时更新整改进展,推进工作落实。

(三)坚持即知即行改。对于具备整改条件、能立行立改的问题,迅速整改,动态销号。比如解决直属单位党总支书记人岗分离的问题。原来为加强训练单位的领导力量,从其他直属单位调整干部到运动管理中心担任专职书记,人在训练单位、编在其他直属单位,造成了人岗分离。在巡视组反馈这个问题之后,自治区体育局马上着手整改,结合事业单位机构改革,将2名训练单位专职书记调整回原单位任职。

(四)坚持难点攻坚改。坚决摒弃“过关”思想,敢于直面重点难点问题,聚力攻坚整改。结合局系统事业单位机构改革,划出路线图,列出时间表,作出具体安排,扎实推进巡视整改工作。对直属事业单位,按照新成立单位分配原单位存在的巡视发现问题,对各原事业单位巡视整改中的历史遗留问题稳步推进解决。

(五)坚持统筹推进改。将巡视整改工作同推进形成体育局领导班子巡视整改专题民主生活会长效机制结合起来,同抓好2021年体育局党风廉政建设工作结合起来,注重抓载体、抓平台、抓项目,统筹做好疫情防控和巡视整改工作,切实加强干部队伍管理,完善制度机制建设,高站位严要求推进巡视整改工作。

二、坚持问题导向,集中发力攻坚,逐项逐条不折不扣抓好整改落实

截至目前,自治区党委第十一巡视组向自治区体育局党组反馈问题45个,对照结合巡视组向主要负责同志反馈的意见,自治区体育局细化为76个问题,已完成69个,持续推进、接续整改7个,制定整改措施228条,建章立制13个,追责问责43个单位和个人。

(一)关于“贯彻落实党中央重大决策部署不够扎实,党组领导作用发挥不充分”问题的整改

1.针对学习贯彻习近平总书记关于体育工作重要指示批示精神和党的十九大精神有差距问题。

一是压实党组理论学习中心组和青年理论学习小组理论学习责任。把学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记关于体育工作重要指示批示精神等作为局党组理论学习中心组重要学习内容,作为干部教育培训的必修内容,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示、重要文章,抓深化、抓消化、抓转化,切实掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法,真正做到学思用贯通、知信行合一,把学习效果落实到干好本职工作、推动事业发展上。

二是加大宣教力度,自治区体育局积极组织机关及各直属单位通过开展“微讲堂”“学习讲堂”等形式宣传解读党的十九大和十九届五中全会精神、习近平总书记关于体育工作论述和体育方面的政策。3月底组织开展学习《习近平关于体育工作论述摘编》征文活动,深入学习习近平总书记关于体育工作重要论述的深刻内涵和重要意义,引导广大干部职工增强干事创业意识,激发干部职工全方位推动体育工作高质量发展的动力,为加快建设体育强区营造良好氛围。

三是进一步更新思想观念、创新途径办法,在运用现代传媒技术上多做文章,在发挥各类教育资源优势上多下功夫,在调动激发党员参与热情上多想办法,通过进行革命传统、形势任务和廉政警示等现场教育,创建干部职工“微讲堂”“学习讲堂”等平台,利用口袋书、网络课堂、“学习强国”等载体,保持理论武装的开放性和活跃性,提高学习教育的吸引力和感染力。

四是持续推动足球改革。充分发挥自治区推进足球运动改革与发展专项工作协调办公室统筹协调的作用,研究制定工作细化方案,有效开展工作并形成合力。进一步加强对足球改革发展的政策研究、宏观指导、公共服务、行业监管。研究起草并于2020年12月底由自治区政府办公厅印发了《关于进一步深化体教融合推进内蒙古足球改革发展的实施意见》(内政办发〔2020〕55号)。根据55号文件及领导批示精神,对自治区体育局负责的主要任务进行了初步分工。指导内蒙古足球协会按照文件要求落实教练裁判人才队伍建设、筹备年内足球赛事等工作。积极协调教育部门解决55号文件中的重点难点问题,定期报送重点工作任务台账,严格落实。

五是严格落实反兴奋剂工作。进一步提高政治站位,坚决贯彻落实习近平总书记对反兴奋剂工作系列重要指示批示精神,坚持对兴奋剂“零容忍”,按照“零出现”的标准和要求,全面加强反兴奋剂工作。加强组织领导,压紧压实责任,层层签订反兴奋剂工作责任书,将各项反兴奋剂管控措施落实到队、落实到人,确保在备战和参赛过程中不发生任何兴奋剂问题。每年定期不定期开展反兴奋剂培训教育工作,2020年制发《内蒙古自治区体育局第十四届全国运动会周期赛风赛纪和反兴奋剂教育工作实施方案》,切实做好重大赛事办赛、参赛反兴奋剂工作。比赛期间专门成立赛风赛纪和反兴奋剂工作领导小组,制定实施行之有效的管理措施,确保不出现兴奋剂事件和违反赛风赛纪行为。加强食品、药品和营养品的管理,做好食品、药品采购和检验工作,严格运动员治疗用药管理,规范运动员营养品的使用,严把外出就餐关,杜绝误食、误服和误用事件的发生。加强运动员行踪管理和行踪信息申报监督工作,切实把日常监督和监督规定落到实处。

六是冰雪运动普及推广补短板。提高思想认识,认真贯彻落实习近平总书记带动3亿人参与冰雪运动的重要指示精神,普及推广冰雪项目开展。不断加强体育和教育部门相互加强交流合作。按照中长期发展规划中冰雪运动专兼职教师培训计划,落实落细各项培训指标,完成专兼职教师培训阶段性任务。

七是建立扶贫工作长效机制。认真学习研究习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和脱贫攻坚政策,贯彻落实精准扶贫“四不摘”要求,继续做好定点帮扶兴安盟科右中旗好腰苏木镇新艾里嘎查工作,按照中央和自治区有关要求做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,在帮扶点脱贫摘帽的基础上,建立扶贫工作长效机制,坚持“扶上马、送一程”,保证帮扶点稳定脱贫。进一步完善当地龙头企业与贫困户的利益联结机制,引导莱德马业继续深度参与产业扶贫,支持其增强对帮扶点贫困人口的辐射带动能力,提高产业扶贫成效和质量。

2.针对核心职能履行不到位问题。

一是加强群众体育保障力度。积极推动各盟市社会体育指导员协会成立,实现我区盟市社会体育指导员协会覆盖率100%。高度重视全民健身场地设施建设工作,认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》,以出台《内蒙古自治区全民健身实施计划(2021-2025年)》为契机,持续加大全民健身设施供给。积极协调发改委“十四五”期间加大体育场地建设力度。积极协调财政厅争取更多中央资金,加大体育场地设施资金投入力度。统筹安排本级彩票公益金适当加大体育场地建设资金投入比例。积极与相关部门进行沟通,根据国家体育总局关于对体育场地统计的最新标准,积极推动各级政府部门加强体育场地建设。按照相关工作要求,经过积极推动,《关于落实<国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见>分工方案》(内政办字〔2021〕39号)于2021年5月22日由自治区人民政府办公厅正式印发。

二是竞技体育训练管理补短板。立足训练及管理科学化、现代化水平不高,部分优势项目人才选拔、培养渠道不畅通,传统优势项目实力下滑趋势等情况,遵循竞技体育发展规律和内蒙古实际,明确任务,切实抓好各项训练竞赛工作。加强复合型团队建设,调整优化内蒙古体育科学研究所、内蒙古体育医院职能,通过自主培养与科学聘任相结合的方式,建立运动队专业医疗团队,目前已配齐配全体能、康复人员,并做好运动员膳食营养、装备器材等保障工作,建立“训、科、医、教、服”一体化工作模式,提高对运动队的综合服务水平。在呼伦贝尔市、赤峰市、呼和浩特市等地加大体校对射箭项目培养力度,加强后备人才基地建设。同时,通过与学校联办共建优秀运动队等方式抓好竞技体育后备人才梯队建设。

健全体育赛事活动管理制度、规范办赛参赛、完善监管手段、充分执法依据,按照“谁审批、谁监管”“谁主管、谁监管”的原则,牢固树立风险防控意识,确保体育赛事活动规范有序开展。认真贯彻《体育赛事活动管理办法》,规范各级各类体育赛事活动管理。每项体育比赛须建立健全赛事组委会等组织机构,制定切实可行的实施方案、应急预案等;明确举办体育赛事活动的分工和责任,做好疫情防控、竞赛组织、场地器材、医疗卫生、消防演练、志愿服务、安全保卫等综合保障工作;选派体育赛事活动组织经验丰富的人员担任体育赛事活动指导员,参与体育赛事活动现场指导,并督促落实各项具体措施;做好反兴奋剂教育、运动员资格审查、裁判员选拔、教练员和裁判员赛前培训、赛中赛后组织管理和总结工作,不断提高体育赛事活动组织水平。

规范赛事实施计划、赛事统筹管理、赛事组织程序。牢固树立以人民为中心的发展思想,积极主动履行核心工作职能,加强工作的有效统筹,提升决策部署的科学化水平,加强赛事活动的管理力度和周密部署,提升群众满意度。

三是加快体育产业发展。主动学习体育产业政策,总结发达省区先进发展经验,因地制宜,补齐短板,创新驱动,全面发展体育产业,大力促进体育消费。在具体举措上,主动对接国家战略,紧抓“十四五”开局契机,把握新时代、新背景、新发展格局的时机;强力推动消费升级,不断优化体育产业发展环境,研究促消费的实招硬招,包括发放体育消费券、创新体育消费供给等方式,继续加强体育消费的政策创新与实践创新;以体育竞赛表演业为发展重点,打造自治区精品赛事,引进国内外品牌赛事,提高赛事运营质量与影响力,增强消费者体验感与参与感;聚焦平台建设,持续完善体育产业各类发展平台,努力提高场馆管理质量,更好地发挥服务支撑和保障作用,打造现代体育产业体系。完善产业统计体系建设,扎实做好体育产业统计基础环节,丰富调查制度和方法,完善多元化数据供给渠道;扶持新型体育产业企业发展,激发市场活力,重塑从业者信心。

3.针对深化改革力度不够问题。

一是多措并举协调推进全民健身与全民健康深度融合改革。持续加强作风建设,提升深化改革力度,加强工作统筹,积极协调各相关部门,构建多方联动、互联互通的多元发展格局,持续健全有利于事业发展的保障体系,推动相关工作落实落地。积极发挥好全民健身与全民健康深度融合厅际联席会议办公室职责,通过召开联席会议、日常业务联络、书面调度等方式,持续加强业务沟通、信息共享和资源整合,汇聚融合发展合力,持续形成长效机制。

二是持续深化“放管服”改革。根据裁判员的技术等级和业务水平,对裁判员实行分级审批、分级注册、分级管理,结合实际,加快推进“放管服”改革工作,紧密围绕裁判员的技术等级认证、注册管理、选派工作等方面,提高裁判员队伍的整体素质,以满足各级各类赛事对裁判员的需求。2020年10月15日,自治区体育局召开党组会议研究部署裁判员技术等级资格认证权下放协会事宜;会后,组织人员到有关自治区单项体育协会调研摸底协会承接一级裁判员资格认证工作的条件;在此基础上制定印发《关于进一步做好裁判员技术等级认证(一级)工作的通知》(内体竞字〔2020〕5号),将一级裁判员技术等级认证工作逐步规范至自治区各单项体育协会管理。

积极指导体育社会组织抓好党建工作,动员体育社会组织党建负责人参加党建培训,增强党建本领。加强对体育社会组织建立党组织的指导工作。继续深化巩固脱钩改革成果,指导体育社会组织依法依规依章办事,指导体育社会组织落实好《内蒙古自治区社会组织活动管理办法》。通过购买服务、设立专项扶持经费等方式支持体育社会组织发展,鼓励全区性体育社会组织参与体育公共服务体系建设、行业立法及规划、行业标准制定、体育社会科学研究、政府决策咨询及专家库建设等工作。

4.针对风险防控有漏洞问题。

一是加强大型体育比赛活动突发事件综合应急演练。深刻吸取甘肃白银越野赛事件教训,切实强化底线思维,进一步加强体育赛事和重大活动安全管理,加强体育赛事活动的标准化、规范化建设,制定出台自治区体育局主办的各项目体育赛事活动的办赛指南和参赛指引,开展应急演练活动。

加强对大型体育赛事活动的风险评估,按照“谁主办、谁牵头”“谁承办、谁负责”的原则,严密制定安全保障工作方案和应急预案,建立健全应急工作机制,组织赛前演练,提高协调配合、快速反应、应急处置技能和整体作战水平,确保赛事活动安全有序举行。

在体育赛事活动举办前或举办中发现涉嫌不符合体育赛事活动条件、标准、规则等规定情形的,或收到有关单位、个人提出相关建议、投诉、举报的,及时予以处理。

二是严格落实意识形态工作责任制。提升政治站位。不断提高对意识形态工作极端重要性的认识,持续增强工作责任感使命感紧迫感,牢牢把握住意识形态工作的领导权、主动权。加强大型体育赛事活动风险评估,对相关工作提前谋划、准确研判,形成长效机制。

强化宣传教育。把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和重要批示精神、《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》、中央和自治区党委每年《关于当前意识形态领域情况的通报》,以及中央和自治区领导在有关意识形态工作会议上的讲话精神等作为重点学习内容,纳入学习计划,开展集中学习,以上率下提高党员干部对意识形态工作的把握,做到思想上行动上与党中央部署要求对标看齐。召开加强和改进民族工作专题民主生活会,体育局党组中心组2021年度民主生活会专题学习研讨会,会上传达自治区党委书记石泰峰在全区领导干部加强和改进民族工作专题研讨班上的讲话精神,研究自治区体育局系统贯彻落实意见。召开机关党委委员会,传达落实自治区关于推行国家统编教材的相关精神和要求。

认真谋划推进。高度重视意识形态工作,将其摆上重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,与体育业务工作和党的建设工作同部署、同落实、同检查、同考核,每年初党组主持召开局系统党的建设和意识形态工作会议进行工作部署;每年专题研究意识形态工作2次以上,分析研判局系统意识形态领域情况,对宣传思想和意识形态工作进行总结梳理;每年度民主生活会、专题民主生活会、年度考核工作中,领导班子和主要领导将意识形态工作作为对照检查和述职报告的重要内容。建立完善局系统各级公共场所信息内审制度,列入内蒙古自治区体育局工作规则,明确责任,对造成问题和不良影响的,依据相关规定及时处置。2021年1月30日召开年度民主生活会时,将意识形态工作作为对照检查内容。3月份举办了一期局系统党建群团实务培训,提高意识形态工作能力,压紧压实意识形态工作责任制。

加强监督考核。把落实中央、自治区党委和局党组关于意识形态工作的决策部署、安排布置情况,作为检查监督所属各部门各单位执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的重要内容,不断加强监督检查。将意识形态工作在目标考核中的比重调整到10%以上,在党建工作责任制考核中的比重调整到30%以上。

三是提高疫情防控意识。深入贯彻习近平总书记关于疫情防控重要指示批示精神,落实党中央、国务院决策部署,按照自治区新冠疫情防控指挥部要求,时刻紧绷疫情防控这根弦,全面做好外防输入、内防反弹工作,坚持人民至上、生命至上,科学精准抓好常态化疫情防控工作。

(二)关于“全面从严治党不够有力,管党治党偏松偏软”问题的整改

5.针对履行主体责任有差距问题。

一是严格落实党风廉政责任制。进一步组织局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强工作作风建设,提高政治执行力,用习近平总书记关于党风廉政建设重要讲话精神武装头脑、指导实践。认真学习领会《中国共产党党内监督条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《内蒙古自治区党委〈贯彻落实中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》等党内法规制度,并使学习经常化。

局党组进一步坚持问题导向,将任务分解细化,健全完善《内蒙古自治区体育局党组落实全面从严治党主体责任清单》和《内蒙古自治区体育局党组及其成员党风廉政建设责任清单》,明确职责分工,切实做到班子成员责任到位、任务分解到位。重新梳理廉政风险点及防控措施,并对廉政风险点及防控措施进行严格把关。制定《内蒙古自治区体育局党员干部负面行为清单》,通过立规矩守底线,对党员干部不恰当的言行进行约束。

召开党风廉政建设和反腐败工作会议,进一步明确党风廉政建设和反腐败斗争的新部署新要求,坚决纠治防范“四风”问题,认真抓好巡视组意见建议的贯彻落实,持续加强赛风赛纪和反兴奋剂工作,加强纪检队伍建设,发挥监督执纪作用,积极支持纪检监察部门工作,自觉主动接受监督。

二是增加压力传导。履行全面从严治党主体责任、主要负责同志履行全面从严治党“第一责任人”职责、纪检机构履行监督责任,严格落实中央八项规定精神,抓好作风建设,传导压力、持续用力,推动管党治党责任落实到位。印发《关于进一步加强对党员干部教育管理不断强化纪律意识规矩意识的通知》,加强对党员干部的日常教育、管理和监督,坚持把纪律和规矩挺在前面,做到抓早抓小、防微杜渐。制定《内蒙古自治区体育局党员干部负面行为清单》,将压力传导到位。

三是加大支持纪检监察工作力度。提升政策法规意识,严格按照党员干部管理权限,处置问题线索和举报信件。严格问题线索处置程序,认真做好请示、报告和沟通协调工作,并长期坚持。建立问题线索、举报信访台账,做好分类处置。相应处置情况及时做好请示、报告、备案工作。

6.针对监督责任落实不到位问题。

一是加强日常监督。凡涉及“三重一大”、群众切身利益等重大问题的会议,及时通知派驻纪检监察组派员参加,主动接受派驻纪检监察组的监督。2021年党组会议全部邀请派驻纪检监察组参会。

二是严格规范工作程序。局党组加大对机关纪委压担子、交任务的力度,不断提高工作标准,并采取走出去、请进来等方式,组织局机关纪委委员和基层党组织纪检委员,加强政策理论和业务技能的培训学习。与自治区直属机关纪工委、派驻纪检监察组等多沟通、多联系、多请示,规范工作程序。认真抓好《中共内蒙古自治区纪委印发〈内蒙古自治区直属机关纪委监督执纪工作程序规定(试行)〉及〈机关纪委监督执纪工作程序规定文书样式(试行)〉的通知》的贯彻落实,严格问题线索处理、处置程序,严防和克服不严谨、不规范等问题。

三是规范问题线索处置。进一步建立健全问题线索处置台账,严格按程序做好请示汇报。积极组织相关人员,对问题线索进行核实,提出意见建议等。严格按照规定制定谈话方案,并如实做好谈话记录。利用好“四种形态”,做好问题处置。2021年3月对一问题线索纪检监察组进行了立案。

7.针对廉政建设存在薄弱环节问题。

严格执行资产管理制度。加强政策保障制度,完善局系统固定资产管理办法,组织固定资产管理人员参加相关培训,切实掌握日常科学管理方法,本着“谁使用、谁管理”的原则,具体的资产使用部门或者使用人做好自身的资产管理工作。

主动作为,查找问题,目前已于2020年底完成全局系统固定资产清查盘点工作,并逐单位形成了审计报告。全面摸清了全局固定资产底数。按照固定资产管理制度等相关政策规定,指导各单位做好固定资产购置、处置等,切实做到账卡、账账、账实相符。在日常审批、监管过程中长期坚持明确使用人及其管理权限,定期对资产进行盘点,监督检查资产使用情况。按照科学、合理、节约、有效的原则,规范和加强固定资产管理,进一步提高管理水平。

8.针对工作作风不实问题。

一是整治文山会海问题。持续整治形式主义、官僚主义突出问题,加强机关作风建设。对问题突出的处室严肃追责。加强建章立制工作,通过修订体育局工作规则,从严控制发文数量。

二是整治“四官”问题。进一步加强组织领导,强化督导工作,对所属部门、单位开展情况加大督查力度,推动整治“四官”问题向纵深推进。深入调查研究,围绕工作职责、工作程序、工作任务、工作成绩、工作效率等要素,深刻查找“四官”问题,确保“不走过场、不作样子”。进一步健全完善监督管理机制,针对整治“四官”问题行动中发现的系统性、普遍性问题,以及监管方面存在的漏洞和薄弱环节,深入分析整改,建立和完善日常管理、考核评定、办事流程等制度,健全作风建设制度体系,以“责任归位”促进“责任到位”。

(三)关于“贯彻落实新时代党的组织路线有差距,基层党建存在薄弱环节”问题的整改

9.针对领导班子执行制度有欠缺问题。

一是严格执行“三重一大”决策制度。召开党组会,组织深入学习“三重一大”决策制度,提高领导班子成员集体决策意识,增强贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。严格按照自治区体育局党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施意见议事决策,提高党组工作制度化、规范化、程序化水平,对重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经局党组集体讨论决定。进一步规范党组会议记录,确保会议记录内容完整和全面性。加大监督问责力度。自觉接受监督,按要求公开信息内容,提高决策的透明度,对不按照规定执行的严肃追究问责。

二是进一步规范组织生活。加强思想认识。充分认识到党的组织生活健全与否,党的组织生活内容丰富与否,对党员素质的提高有着较大的影响,直接关系到党组织的凝聚力、战斗力、创造力的发挥,直接关系到党的执政基础的稳定,直接关系到党的执政地位的巩固,提高抓党组织生活的责任感和自觉性。

严肃开展批评和自我批评,做到开门见山、联系实际、针对问题、触及思想、不遮遮掩掩、不避重就轻,坚决防止以讲道理代替摆问题,防止以班子问题、下级问题代替个人问题,防止以工作建议代替批评意见。2021年1月31日,自治区体育局召开领导干部民主生活会,严肃开展批评和自我批评。

党员领导干部以身作则,率先垂范。党组成员带头参加组织生活,坚持党员领导干部参加双重组织生活制度,主动地向所在党支部汇报思想,自觉置于党组织的严格管理和监督之中。

10.针对选人用人、队伍建设有短板问题。

一是严密选人用人程序。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,深刻理解《条例》中规定的关于干部选拔任用程序的重要意义,在思想上牢固树立干部选拔任用程序是新时代党的组织路线和干部工作方针政策的重要组成部分,是保证干部选拔任用的正确方向的重要举措,从而提高政治站位,时刻绷紧按规矩办事的政治自觉性。党组成员特别是党组书记切实履行执行《条例》主体责任,人事部门切实担负起严格履行工作程序的工作责任,选拔任用干部每一批次都要围绕动议、推荐、考察、党组会议研究讨论、公示等程序制定严格的工作方案。在干部调整中严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。

二是严格执行制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》中党政领导干部选拔任用工作回避制度。党组书记切实履行会议组织的责任,严格按照相关要求,对会议上出现的问题及时进行纠正。会议组织者切实发挥组织者的工作责任,严格按照会议制度要求,在研究重大事项时切实了解参会人员是否与事项有关联,严格执行回避制度。

三是加强干部日常教育管理。加强对《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》的宣传教育,做好培训工作,并将其作为干部监督管理工作的重要抓手。抓好审核录入环节,把此环节作为帮助干部不出现问题的一个重要关口,把各类问题杜绝在录入之前。按要求完成好随机抽查和重点核查,落实核查比例要求,认真查核比对。严格落实“两项规定”,严格按照规定对不如实报告情况者严肃处理,确定提醒、函询、诫勉的对象并给出处理意见。通过这样树立“两项规定”的权威性,把个人事项报告作为逢提四必的重要内容,对拟提任干部进行严格考察。

认真学习《干部教育培训工作条例》,严格落实要求,把完成培训学时作为干部教育培训的硬性指标,作为抓好干部队伍建设的一项重要内容突出出来。认真研究《内蒙古自治区干部教育培训学时制登记管理办法》有关规定,建立处级以上干部培训学习台账,登记培训学时,推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化,全面提高干部德才素质和履职能力。对重点培养干部予以重点关注,在培训、参加调训等方面有侧重点的安排。在干部选拔任用中把培训情况特别是参加网络培训、法制专题教育培训等作为一项重要考核指标,严格落实学时要求,提高系统内干部对培训的重视。

四是多渠道畅通教练员、运动员选拔培养方式。充分发挥人才在竞技体育发展和实施奥运战略中的基础性、战略性、决定性作用,培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良的运动员、教练员队伍。实施中青年优秀教练员培养计划,通过邀请国内外专家上门授课,送优秀中青年教练到国内外进行专项培训,邀约知名教练员帮助带训等多种形式,加强对本土中青年教练员素质能力的提升,着力建设一支数量充足、业务精湛的教练员队伍。在招聘优秀运动员工作中,成立招聘专家小组,加大运动专项测试、身体机能测试方法介入运用,对身体素质、专项能力、竞技能力、发展潜力进行综合评定,确保新录用运动员质量。加强中青年教练梯队建设,促进全区教练员素质、业务的普遍提升。建立健全青少年训练管理注册平台,创新人才选拔培养模式,提高科学选材、科学育才水平,提升人才培养的质量和效益。

11.针对基层党建工作薄弱问题。

一是严格落实党建工作责任制。强化主体责任意识。强化基层党组织书记的管党责任,明确各级党组织书记的管党责任和基层党建工作目标任务,着力增强各级党组织书记抓党建工作的思想自觉和行动自觉。健全党建工作领导小组工作制度,严格按规定调整、充实基层党组织党建工作领导小组成员,加强对党建工作领导。要求基层党组织将研究解决困难问题事项列入党建工作专题会议。建立党组成员联系点制度,加强与党建工作联系点沟通交流,党组成员定期开展专题督导调研。

二是严格执行“三会一课”等制度。充分认识新形势下做好党建工作的重要性,强化对组织生活会相关制度的学习,严格按照制度开展组织生活会,进一步规范基层党支部组织生活会流程。严格按照党的各项规定随时进行检查。对直属单位党支部工作定期进行监督检查,对学习频率低及学习造假、走形式的党支部进行通报,提高党务工作者素质能力。举办党建群团实务培训班,进一步加强局系统各级党组织党建工作,提升党支部书记和党建工作者的履职能力。

三是充分发挥临时党支部作用。结合队伍外训、参赛的实际情况,继续坚持“支部建在运动队”,保障正常开展组织生活,充分发挥党支部战斗堡垒作用,加强外训管理和参赛管理,队伍走到哪里,临时党支部建在哪里。专门召开会议专题研究成立临时党支部事宜。要求各单位根据实际情况成立外训、参赛临时党支部,严肃组织生活,开展政治学习和思想教育,开展主题党日等形式多样的党性教育活动,并做好宣传工作。掌握自治区体育局系统临时党支部建设数量及开展活动情况,树立优秀临时党支部典型,对表现突出的临时党支部和党员予以表彰,并列为年度优秀名单。

12.针对干部担当精神不足问题。

加强对基层干部思想教育,不断提高党的宗旨意识,强化干部履职担当精神,主动担当,积极作为,落实责任到位。召开局党组会议,压实干部担当责任,以问责倒逼责任落实。

(四)关于“推进整改不深入,长效机制不健全”问题的整改

13.针对整改主体责任虚化问题。

巡视期间、整改期间对审计问题、“三重一大”问题均召开党组会议研究。压实党组成员整改责任,根据局党组成员分工,围绕巡视、审计发现的问题进行自查,分别认领反馈问题,带头进行整改。主动邀请派驻纪检监察组指导工作,自觉接受派驻纪检监察组的监督检查。在研究巡视整改方案时,将方案中涉及到的审计问题进行重新梳理研究。党组成员分别召开巡视整改工作协调会议,追溯问题根源、掌握问题情况、制定整改措施,带头整改。

14.针对整改监督责任落实不到位问题。

注重发挥派驻纪检监察组对整改工作日常监督作用,持续跟踪、督查督办。厘清主责脉络和责任边界线,加强监督执纪工作部署和监督力度,及时了解掌握整改情况,及时跟进监督整改进度,并向纪检监察组报送相关情况。对涉及单位负责人进行谈话提醒,作出书面检查。聚焦整改问题,不定期进行监督检查。对整改责任再压实、政策再宣传、任务再明确、举措再细化,倒排工期、挂图作战。

15.针对长效化整改效果欠佳问题。

认真履行主体责任,局党组书记切实担负第一责任,发挥表率作用,层层传导压力,进一步形成各级动手一起抓的局面。发扬钉钉子精神,驰而不息抓落实,坚决破除形式主义、官僚主义,确保所有整改事项彻底整改、见底清零。下决心打好整体战,做到“当下治”和“长久立”有机结合,促使整改措施制度化、整改成果长效化。加强整改督查,主动监督、靠前监督,把整改督查督办作为日常监督的重要内容,用好问责机制,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责,确保整改工作落地落实。

三、坚持统筹兼顾,巩固整改成效,推动局系统巡视整改工作质量全面提升

经过集中攻坚,巡视整改工作取得阶段性成效,但我们也清醒地认识到仍有一些难题需要持续推进、接续整改,还需继续长抓不懈、持续用力。

(一)强化思想引领,营造良好氛围。自治区体育局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央重大决策部署,落实自治区党委部署要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把学习贯彻党的十九大精神和深入贯彻落实习近平总书记关于体育的重要论述、考察内蒙古重要讲话、重要指示批示精神作为首要政治任务,坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想同巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果相结合,同深入开展党史学习教育相结合,作为体育局领导班子会议的第一议题、理论学习中心组学习的常设议题,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。

(二)继续抓好整改,确保措施落实。坚持整改目标不变、力度不减,对巡视整改后续工作紧抓不放松。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固整改成果;对需要长期坚持的整改任务,根据制定的制度和规范,严格落实,定期督查,打好持久战,确保问题不反弹、整改结果不走样。

(三)着力建章立制,构建长效机制。严格落实局党组整改主体责任,以上率下,层层传导压力,坚持标本兼治、综合施策,建立健全长效机制,加快出台管长远、治根本的有效制度,巩固巡视整改的工作成效。切实开展好后续整改工作,继续把抓好巡视整改作为一项重要政治任务,坚持持续整改、彻底整改、全面整改,以整改的实际成效推动自治区体育局各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0471-6397450;邮政信箱:呼和浩特市回民区新华大街86号,邮编:010030;电子邮箱nmgtyjjgdw@126.com。

中共内蒙古自治区体育局党组

2021年6月15日

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来源:内蒙古体育局        编辑:刘可实

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